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划重点!2021年濮阳毛呢大衣市政府工作报告全文来了

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发表于 2021-4-20 15:32:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
【大河财立方消息】3月3日,2021年濮阳毛呢大衣市政府工作报告全文公布。

2021年重点工作:

▶优化升级主导产业。加速扶植新型化工基地。将2021年定为提速提质年,重点扶植聚碳新材料科技园和绿色涂料产业园。实施延链补链强链重点产业项目71个,建成投产18个,丰利石化DCC、盛通聚源聚碳酸酯改性、三棵树涂料新型建材等53个项目实现冲破。

拉长肉制品、面制品、特点食品、冷冻食品等上风产业链,加速扶植唐人神肉制品加工、凯利来有机食品等15个重点项目,鞭策绿色食品产业范围化、品牌化成长。

培育强大新兴产业。实施新兴产业范围倍增计划,新兴产业增加值占范围以上产业增加值比重到达10%以上。

鞭策生产性办奇迹向专业化和代价链高端延长。鞭策濮阳毛呢大衣铁路物流中心、华夏石化能源现代物流园、传化“公路港”物流中心等项目扶植,打造地区物流关键。

加速高能级创新平台扶植,新增省级研发平台5家、市级研发平台15家、新型研发机构2家,延续推动市级以上研发平台在大中型企业全覆盖、范围以上化工企业全覆盖。增强创新人材引进培育,延续实施“濮上英才计划”,柔性引进领军型、高条理、紧缺型人材(团队)30人以上。

扩大有用投资。聚焦产业、交通、能源、水利等范畴,实施284个省市重点项目,完成投资953.4亿元。

延续实施“交通扶植十大工程”,完成投资40.2亿元。力图郑济高铁郑州毛呢大衣至濮阳毛呢大衣段建成通车,开工扶植郑济高铁濮阳毛呢大衣东站至豫鲁省界段和京雄商高铁台前段。推动安阳毛呢大衣经濮阳毛呢大衣菏泽毛呢大衣至徐州毛呢大衣铁路、衡水毛呢大衣经濮阳毛呢大衣至信阳毛呢大衣潢川铁路项今朝期工作,争取归入国家相关计划。

政府工作报告

——2021年2月27日在濮阳毛呢大衣市第八届群众代表大会第四次会议上

濮阳毛呢大衣市群众政府市长 杨青玖

2月27日上午,杨青玖在濮阳毛呢大衣市第八届群众代表大会第四次会议上作政府工作报告。记者 高崟人/图

列位代表:

现在,我代表市群众政府向大会报告工作,请予审议,并请列位政协委员和其他列席人士提出定见。

一、2020年及“十三五”工作回首

刚刚曩昔的一年,是我市成长进程中极不服凡、使人难忘的一年。面临新冠肺炎疫情的严重冲击、严反复杂的经济情势、艰难繁重的成长使命,全市高低对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,深入贯彻落练习近平总书记关于河南毛呢大衣工作的重要讲话和指示指示精神,在省委、省政府和市委顽强带领下,兼顾推动疫情防控和经济社会成长,踏实做好“六稳”“六保”工作,大力实施“四大计谋”,观大势、识大局、抓大事,脱贫攻坚获得决议性成功,周全建成小康社会获得历史性成就,经济延续向好,社会和谐稳定。全市生产总值完成1649.99亿元,同比增加3%;一般公共预算支出实现103.4亿元,同比增加2.9%;居民人都可安排支出到达22584元,同比增加4.6%。首要经济目标增速均高于全省均匀水平。

一年来,首要做了以下工作:

(一)科学精准防控疫情,抗疫斗争获得严重计谋功效

突如其来的疫情,带来史无前例的应战。我们果断服从习近平总书记和党中心呼吁,始终把群众生命平安和身材健康放在第一位,冷静应对、科学抗疫,联防联控、群防群治,在全省率先对确诊病例实行科学全息治疗;率先对确诊病例亲近打仗者和治愈出院简直诊病例,采纳“14+14”健康治理办法;率先展开境外入濮职员排查并实行“双报告”制度;率先为大中小学装备“健康副校长”。经过全市高低艰辛尽力,我们在全省较早实现“五个清零”方针使命,打赢了疫情防控阻击战!转入常态化防控后,强化机制,精准施策,人物同防,对冷链食品等实行全链条、无裂缝、闭环式可溯源监管,对冬春季疫情防控果断采纳加密加严办法,严防疫情输入,牢牢守住豫东北大门,打好打赢冬春季疫情防控攻坚战。

(二)抓实抓牢“六稳”“六保”,经济企稳延续向好

对峙底线思维,从供需两侧协同发力,自动应对严反复杂情势,快速规复经济稳定增加。精准办事企业复工复产。在全省率先实行分区分级精准防控和“首席办事员”制度,率先出台支持中小微企业平妥当康成长20条政策办法,踏实展开民营经济“两个行动”,与企业同舟共济、共渡难关,跑出复工复产“加速度”。帮助企业处理困难题目3368个,为企业减税降费18.2亿元,发放3.3亿元稳岗补助、惠及8.9万名职工。存款余额增加22.5%,居全省首位;新增存款229.9亿元,新增存贷比到达127.1%,创历史新高。国务院大督核对我市复工复产做法赐与高度评价。踏实推动严重项目扶植。实施96个亿元以上重点产业项目,完成投资255亿元。283个省市重点项目逾额完成年度投资计划,其中61个省重点项目完成年度计划投资的150.9%。在全省“四比四看”评选中排名第3位。聚焦“两新一重”等范畴,经营1190个项目,总投资2948亿元。加速开释消耗需求。稳定汽车、家电等大宗商品销售,发放两批政府消耗券,促进商贸零售、餐饮、旅游等传统消耗延续回暖。摸索线上办事新形式,成长收集消耗、在线教育等新业态,展开云购物、春满华夏等系列促销活动和直播带货活动。标准成长夜经济,健全村落物流系统,推动电子商务进农村,台前县荣获国家级电子商务进农村综合树模县。全市社会消耗品零售总额完成657亿元;办奇迹占比到达50.1%,成为拉动经济增加的重要气力。

(三)补齐补强短板弱项,三大攻坚战获得决议性成就

对峙补短板、堵缝隙,固底板、强弱项,兼顾推动三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚。紧盯未脱贫生齿、脱贫监测户、边沿户,抓好产业、失业、金融等扶贫政策落实,实施产业项目356个,实现贫苦劳动力全数失业,残剩18050名贫苦生齿全数脱贫,638个贫苦村全数出列!建成18个黄河滩区居民迁建安置区,10.3万名滩区大众喜获新房。我市扶贫车间做法入选国家精准扶贫典型案例,在全省脱贫攻坚效果考核中获得“好”等次。依法科学精准治污。全市PM2.5、PM10均匀浓度别离下降7.9%、12.1%,空气良好天数增加32天,美满完成2019—2020年秋冬防方针使命。出境断面水质全数达标,土壤情况质量整体杰出。濮阳毛呢大衣的蓝天越来越多,生态情况越来越好!有用化戒严重风险。严厉冲击不法集资和恶意逃废债等违法违规活动。积极化解政府债权、金融债权、企业债权等风险,守住了不发生地区性、系统性风险的底线。争取各类资金324.6亿元,为经济社会稳定运转供给了有力支持。有序化解题目楼盘。周全落实两重防备系统,平安生产情势整体稳定,我市被评为省平安生产优异市。

(四)努力产业转型升级,新旧成长动能加速转换

对峙把做实做强做优实体经济作为资本干涸城市转型主攻偏向,一手抓传统产业转型升级,一手抓计谋性新兴产业成长强大。强力推动新型化工基地扶植。实施53个产业项目,其中君恒重蜡加氢等12个项目建成投产;开工46个功用配套项目,其中豫能蒸汽管网等20个项目完工投用。丰利石化、中汇新能源、远东科技等企业慢慢构成循环产业链条。盛源团体吸引中石油合作,配合打造聚碳新材料范畴“单项冠军”。绿色涂料产业园会聚东方雨虹、展辰、三棵树等中国涂料行业著名企业,被认定为中国第一批“绿色涂料园区”。鞭策传统产业提质增效。实施143个“三大革新”项目,完成投资108亿元,浩森生物呋喃系列产业园等83个项目完工投产,新认定9家省级智能工场、智能车间。天能团体濮阳毛呢大衣公司被评为国家级绿色工场,六合人环保入选全国环保装备制造业标准条件企业。万元生产总值能耗下降5.3%,万元产业增加值能耗下降7.96%。濮耐团体、盛源石化等8家企业入选河南毛呢大衣民营企业百强、制造业百强。加速成长新兴产业。培育强大风电装备制造、生物基可降解材料、数字经济等新兴产业,美国通用电气、星汉生物科技、中科曙光数据中心等一批新项目建成投产投用。在全省率先完成乡镇5G收集全覆盖。高技术产业、计谋性新兴产业增加值别离增加51.7%、28.4%。不竭提升创新才能。新增15家高新技术企业、86家国家科技型中小企业、8家省级工程技术研讨中心、7家省级星创六合,9个产业会聚区实现研发平台全覆盖。宏业生物成功建立省级重点尝试室,蔚林化工与清华大学结合建立河南毛呢大衣清濮聪明化工有限公司。市政府与中科院上海毛呢大衣高研院、嵩岳科技等机构签订计谋合作协议,共建科技功效转化基地。盛通聚源聚碳酸酯项目冲破国外毛呢大衣“卡脖子”技术,顺遂投产达产。我市被肯定为全国首批“科创中国”创新关键城市试点市,在国家2020年度资本干涸城市转型绩效评价中夺取全国第4名的好成就!

(五)兼顾城乡融分解长,新的变化不竭发生

对峙以城带乡、城乡互动、调和成长,打造宜居宜业的城乡情况。深入推动城市综合提质和六大建立行动。在市城区实施152个城建项目,完成投资69.4亿元。树模区龙湖岸线综合提升美满收官。高铁片区扶植掀起高潮。新建改建11条主干门路,革新16处易拥堵路口。高标准完成17条新建路段绿化,新增绿化面积6万平方米。敷设革新81千米水气暖管网。完成革新48个老旧小区,开工革新259个老旧小区,扶植18个棚改项目。五个县城区实施181个城建项目,完成投资152.4亿元。全市城镇化率进步1.6个百分点。聪明城管实现全市“一张网”,邃密化治理水平获得新提升。我市第三次连任全国文化城市,创成省级节水型城市。清丰县被水利部评为第三批节水型社会扶植达标县,南乐县被评为国家县城新型城镇化扶植树模县、国家卫生县城、国故里林县城,濮阳毛呢大衣县被评为省文化县城、卫生县城。大力成长县域经济。出台县域经济高质量成长实施定见,加速推动产业会聚区“二次创业”,周全推动“管委会+公司”鼎新,对峙每季度集合观赏讲评,县域经济显现竞相成长杰出态势。全市县域生产总值完成991亿元,占全市的60.1%;产业会聚区产业增加值增加6.5%。开辟区被评为国家新型产业化四星级树模基地。产业园区、濮东产业会聚区荣获河南毛呢大衣县域经济特点百亿集群称号。踏实推动村落复兴。启动村落复兴树模建立三年行动。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”计谋,新建69万亩高标准农田,新增20万亩“六优”农产物,食粮总产量59.6亿斤,再创历史新高,食粮平安义务制考核全省第一。生猪存栏规复到94.9万头,逾额完成省定方针。国家级、省级农业产业化龙头企业到达189家,四大特点农业产业集群实现产值121.3亿元。优良农产物进军高端市场,13家农业品牌入选河南毛呢大衣省毛呢大衣著名农业品牌目录。我市获评省农产物资量平安市。万邦豫鲁冀农产物买卖中心等项目建成投用。深入推动农村人居情况综合整治,在全省率先推行全域城乡环卫一体化保洁机制,完成10.2万户农村改厕,被评为全省农村户厕革新先辈市。濮范台自然气管线周全建成,“气化濮阳毛呢大衣”实现滩区外村村通。新增200个“四美村落”,庆祖镇、马庄桥镇、侯庙镇入选河南毛呢大衣省毛呢大衣美丽小镇。

(六)延续强化关键扶植,省际地区中心职位初显

围绕扶植省际地区中心城市计谋定位,出力打造豫东北交通、能源、水利等关键。加速完善现代交通系统。实施“交通扶植十大工程”,完成投资61.2亿元。郑济高铁濮阳毛呢大衣段线下工程完工,京雄商高铁台前东站获得批复。台辉高速全线通车连通山东毛呢大衣,濮卫和阳新高速濮阳毛呢大衣段、国道240杨集和省道304白堽黄河大桥加速扶植。新建改建农村公路413千米,我市被肯定为全国深化农村公路治理养护体制鼎新试点市。范县成功建立国家级“四好农村路树模县”。内畅外联的综合交通收集慢慢构成。加速扶植全国重要的自然气储配中心。文23自然气储气库一期周全投用,全市自然气储气才能到达114亿立方米,累计注气71.5亿立方米,华北自然气储配中心职位进一步稳固。加速推动“四水同治”。累计向华北地域输送黄河水6.34亿立方米。50个“四水同治”项目开工率、投资完成率均居全省前线。城乡供水一体化工程覆盖市主城区、濮阳毛呢大衣县县城及清丰、南乐全境,我市农村供水“四化”工作典型经历遭到国务院第七次大督查传递表彰。

(七)增强生态文化扶植,绿色成长底色更浓

树牢“绿水青山就是金山银山”理念,实在把生态扶植与经济成长有机连系、兼顾推动。踏实推动黄河流域生态庇护。科学编制黄河流域生态庇护和高质量成长计划。强力展开黄河流域“清四乱”,撤除违建142万平方米。经营黄河流域严重项目462个,列入省储备库207个,占全省的27.4%。加速扶植生态廊道。全市植树造林12.7万亩,林木覆盖率连结在30%以上。打造“四大生态走廊”,新建省级湿地公园3处、森林公园2处,建成金堤河濮阳毛呢大衣县段、引黄入冀补淀工程清丰段、省道215南乐段、台辉高速范县段、台前凤翔大道等廊道绿化佳构工程,生态园林成为我市最美底色。加速调剂能源结构。全国单体容量最大的华能濮阳毛呢大衣50万千瓦风电工程投产发电,全市新能源装机容量到达183.6万千瓦,占比跨越50%;全年新能源发电量跨越15.8亿千瓦时,相当于削减熄灭标准煤50万吨,我市能源结构周全优化。不竭完善生态制度系统。摸索构建现代情况治理等系统,公布实施散煤净化防治条例。我市入选红色净化治理促进美丽河南毛呢大衣扶植试点市。

(八)纵深推动鼎新开放,成长动力活力加速开释

对峙以鼎新增内力、以开放借外力,为高质量成长供给强大动力。实在抓好重点范畴鼎新。“放管服”鼎新延续深化,政务办事事项100%“网上可办”,101项事项实现“一证通办”,1000多项民生办事事项实现掌上办、随身办,企业开办时候紧缩至1个工作日。全市农信社改制周全完成,农村个人资产股份制鼎新根基完成,全市有个人经济支出的村实现全覆盖。华龙区荣获第二批全国农村个人产权制度鼎新试点典型单元。民生范畴鼎新延续加力,驻濮央企“四供一业”及其他办社会职能分手移交根基完成;市群众医院等3个城市医联体完成网格化结构,在全省率先实现县域医共体扶植全覆盖;在全国地市中率先展开药品集合带量招标采购,当选药品价格均匀下降19.5%。我市被评为河南毛呢大衣省毛呢大衣周全深化鼎新先辈市。延续优化营商情况。在全省率先选聘营商情况观察员、设立“企业家日”,开通“互联网+督查+营商情况”“互联网+监管”平台,出台侵害营商情况赞扬处置问责法子。开办企业目标排名全省第一,新增市场主体3.9万户。社会信誉系统扶植走在全国前线,营商情况综合评价排名提升至全省第4位。不竭扩大对外开放。出台“双招双引”23条办法,实行产业链招商、园区招商、以商招商等,新签约、开工亿元以上项目334个、215个。新引进国内外500强、上市公司17个,投资25个项目,中石油、三棵树、康佳、天顺风能、浙江毛呢大衣传化等一批大型企业来濮投资兴业。现实操纵省外资金263.1亿元,增速居全省第1位。与131个国家发生贸易来往,货物贸易收支口总额86.8亿元。提升9个出口基地扶植水平,全省首家原油保税仓库建成投用,濮昇B型保税物流中心申建获省批复。丰利石化在第三届进博会上签定我省第二大定单。深港跨境电商产业园、中银富登村镇银行等入驻濮阳毛呢大衣。柔性引进人材1889名。深化油地共融成长。油地联手破解成长困难,在成长计划、科技创新、产业结构、根本设备等方面展开新的全方位、深条理合作,构成互利双赢、和谐共建的杰出场面。

(九)实在保障改良民生,社会大局和谐稳定

延续加大民生投入,全市财政民生支出282.2亿元,占一般公共预算支出的79.1%,10项27件重点民生实事全数完成。想方设法保失业。全市新增城镇失业6.7万人,新增农村劳动力转移失业2万人、返乡创业1.5万人,均逾额完成省定方针。创业失业“先锋贷”“七天速贷”经历被人社部推行。提升社会保障水平。企业职工根基养老保险实现省级统收统支,企业和机关奇迹单元退休职员根基养老金每月人均别离进步131元、158元,城乡居民根本养老金最低标准每人每月进步到110元。进步城乡低保标准和特困职员根基生活标准,14.63万城乡低保工具、1.85万特困职员根基生活获得有用保障。建成20个社区白天顾问中心,完成20个乡镇敬老院革新提升。市中医院创新“医养结合体”养护形式。残疾防备和残疾人康复工作进一步增强。兼顾成长社会奇迹。优先成长教育,建成11所公办幼儿园、16所市县城区中小学、33所农村寄宿制黉舍,全市域义务教育平衡成长经过国家评价验收。启动河南毛呢大衣大学濮阳毛呢大衣工学院新校区扶植,濮阳毛呢大衣职业技术学院入围省“双高工程”,濮阳毛呢大衣石油化工职业技术学院实现招生。提升医疗卫生办事,“聪明医疗·舒心就诊”平台加速扶植。成功培育首例试管婴儿。在全省率先实现二级以上医院“刷脸就诊”“先看病后付费”。5家医院成功建立三级甲等医院,实现三级医院“三甲”全覆盖。成功建立国家创伤中心、胸痛中心、高级卒中中心、房颤中心和介入治疗中心。我市荣获全国无偿献血先辈城市。鞭策文体融分解长,全市下层综合文化办事中心全数建成。自在式小轮车国家队练习馆建成投用。京杭大运河文化公园项目启动扶植。不竭强化社会治理。兼顾推动扫黑除恶、平安生产、信访维稳等工作,我市被评为全省平安扶植优异市,持续10年被评为全省信访工作先辈市。濮阳毛呢大衣“12341”社区治理形式全省推行,被肯定为全国市域社会治理现代化试点市。群众大众的获得感、幸运感、平安感加倍充实!

国防教育、国防带动及双拥工作踏实展开,民兵练习基地启动扶植,退役甲士办事保障不竭强化。统计、民族宗教、成长研讨、外事、侨务、机关事务、驻外联络、公积金治理、气象、防震减灾、人防、参事、史志、档案等工作获得新成就。

我们自觉接管人大监视、政协民主监视和社会监视,认真打点人大代表倡议和政协提案,普遍听取民主党派、工商联、无党派人士定见,支持工会、共青团、妇联、红十字会、慈善等团体展开工作。增强法治政府扶植,推动依法行政,强化审计监视,深入推动政府系统党风廉政扶植,政府本身扶植水和蔼治理才能不竭提升。

列位代表!

2020年是“十三五”计划收官之年。曩昔的五年,全市高低对峙稳中求进总基调,深入贯彻新成长理念,踏实鞭策高质量成长,办成了一批事关久远成长的大事要事,“十三五”计划方针使命整体完成,周全建成小康社会获得巨大历史性成就,为华夏加倍出彩增加了靓丽的濮阳毛呢大衣色彩!

这五年,我们果断不移鞭策高质量成长,综合气力大幅跃升。国内生产总值、城乡居民人都可安排支出提早一年实现较2010年翻一番的计谋方针,一般公共预算支出冲破百亿元。税收占财政支出的比重连结在70%左右。存款余额增加130.5%,居全省前线。食粮产量延续稳定在50亿斤以上。产业结构实现由“二三一”到“三二一”改变。新型化工基地扶植获省支持,“三大三专”产业成长格式根基构成。现代物流、商贸办事、文化旅游等产业范围不竭强大,消耗对经济增加的进献率跨越55%。创新才能延续增强,前后荣获全国科技进步先辈市、全国创新驱动树模市。五年来,我们锐意进取、久久为功,濮阳毛呢大衣在资本干涸城市转型成长上迈出严重步伐!

这五年,我们果断不移打好打赢三大攻坚战,周全小康成色更足更亮。3个贫苦县全数提早高质量脱贫摘帽,8.8万户、31.6万名建档立卡贫苦生齿全数脱贫,脱贫攻坚获得决议性成功。万元生产总值能耗和二氧化碳排放量逾额完成省定方针,PM2.5、PM10均匀浓度累计下降28.4%和37.8%,河山绿化提质增量,创成国家森林城市,生态情况质量明显改良。妥帖提防化戒严重风险,守住了不发生系统性、地区性风险底线。五年来,我们兼顾攻坚、决战决胜,为开启周全扶植社会主义现代化新征程奠基了坚固根本!

这五年,我们果断不移兼顾城乡调和成长,地区合作力大幅提升。对峙以报酬焦点推动新型城镇化,中心城区框架不竭拉大、辐射带动力延续增强,树模区起步区根基建成,高铁片区加速扶植,连任全国文化城市、国故里林城市和国家卫生城市。百城扶植提质周全推动,县城颜值发生剧变,综合承载才能明显提升。村落复兴计谋踏实推动,“茅厕反动”、农村供水“四化”、农网革新等工程周全推动,农村人居情况大幅改良。出力构建综合交通系统,郑济高铁濮阳毛呢大衣段扶植使命行将完成,台辉高速建成通车,“三横三纵”高速公路网加速推动,“九横七纵”干线公路网根基构成。文23一期等储气库和鄂安沧濮阳毛呢大衣支干线等一批长输管道建成投用,地区能源关键职位不竭稳固。加速扶植兴利除害的现代水网系统,引黄入冀补淀工程全线贯通,实现一渠清水送雄安。以深化鼎新开铺开释潜力激起活力,“放管服”鼎新获得严重冲破,市县机构鼎新周全完成,财政、科技、教育、医疗、文化及社会治理等范畴鼎新获得新停顿,农村个人产权制度鼎新走在前线;濮阳毛呢大衣海关正式运转,招商引资、招才引智获得一系列严重功效。五年来,我们夯基垒台、增创上风,濮阳毛呢大衣阔步走向鼎新开放前沿的动能势能加倍微弱!

这五年,我们果断不移提升公共办事水平,群众生活延续改良。对峙以群众为中心的成长思惟,优先保障民生投入,财政民生支出冲破千亿元,占支出总量的80%左右。想方设法促进失业,累计新增城镇失业28.74万人。织密扎牢社会保障网,城乡居民根基养老保险和根基医疗保险实现全覆盖。积极推动义务教育根基平衡成长,经过国家评价验收。大力成长高档教育,新设立2所高职院校。延续深化综合医改,实在提升医疗卫生办事水平,创成5所三甲医院。进步大众生活品格,280万城乡居民喝上优良的丹江水,农村地域实现清洁取暖全覆盖。成功举行第四届中国杂身手术节、中国极限活动大会,文化影响力和凝聚力延续提升。踏实推动民主法治扶植,社会大局和谐稳定,荣获全国社会治安综合治理优异市。五年来,我们不忘初心、服膺使命,确保高质量成长功效更多惠及全市群众!

列位代表!

五年成长,成之惟艰;五年耕作,收获满满。这些成就的获得,最底子在于习近平新时代中国特点社会主义思惟科学指引,在于以习近平同道为焦点的党中心顽强带领。这是省委省政府和市委科学决议、正确带领的成果,是市人大、市政协监视支持的成果,更是全市群众凝心聚力、拼搏苦干的功效。在此,我代表市群众政府,向全市各族群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、大家民团体及各界人士,向驻濮群众束缚军、武警军队官兵、公安民警、消防救济队员,向关心支持濮阳毛呢大衣成长的各个方面、各方朋友暗示高尚的敬意和衷心的感激!

在必定成就的同时,我们也苏醒熟悉到,经济社会成长中还存在一些突出题目:经济总量不够大,人均水平较低;中心城市能级不敷,县域经济气力不强,城镇化率较低,城乡公共办事供给不敷、不够平衡;传统产业占比力高,新兴产业培育不敷,新旧动能转换较慢,创新才能不强;交通瓶颈仍然存在,综合交通运输系统有待完善;资本情况约束趋紧,生态庇护仍面临较大压力;政府职能改变还不到位,法治政府、办事型政府扶植还需增强。对此,我们一定高度重视,实在加以处理,决不辜负全市群众的重托。

二、2035年远景方针及“十四五”期间经济社会成长首要方针使命

“十四五”期间,是濮阳毛呢大衣开启周全扶植社会主义现代化新征程的关键五年,是乘势而上弯道超车的黄金五年。从全省看,河南毛呢大衣处于计谋叠加的机遇期、蓄势跃升的冲破期、调剂转型的攻坚期、风险应战的凸显期,机遇和应战史无前例。从我市看,上风互补、协同成长的地区经济结构,为我市成长定位赋予新的内在;根本杰出、特点鲜明的产业系统,为我市成长积储微弱势能;民气机进、厚德载物的优异地域文化,为我市成长供给精神动力和怪异上风;延续优化、不竭创新的营商情况,为我市成长供给有力保障和强大助力。我们要深入熟悉、正确把握成长情势,增强机遇认识微风险认识,在危机中育先机,于变局中开新局。按照《中共濮阳毛呢大衣市委关于制定濮阳毛呢大衣市百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年远景方针的倡议》,市政府编制了《濮阳毛呢大衣市百姓经济和社会成长第十四个五年计划和2035年远景方针纲领(草案)》,提请大会审议。

安身新成长阶段,融入新成长格式,《纲领草案》提出了2035年远景方针:以党建高质量鞭策成长高质量,根基建成强盛濮阳毛呢大衣、生态濮阳毛呢大衣、创新濮阳毛呢大衣、幸运濮阳毛呢大衣,扶植鼎新开放高地、省际地区中心。在强盛濮阳毛呢大衣扶植上,经济气力、综合气力大幅提升,现代化经济系统、城乡调和成长格式根基建成。在生态濮阳毛呢大衣扶植上,绿色成长方式和生活方式普遍构成,根基实现人与自然和谐共生。在创新濮阳毛呢大衣扶植上,创新创业兴旺成长,创新型城市扶植进入全省先辈行列。在幸运濮阳毛呢大衣扶植上,居民支出稳定增加,全部群众配合敷裕获得更加明显的本色性停顿。在鼎新开放高地扶植上,重点范畴关键环节鼎新获得冲破,开放通道加倍顺畅,经济合作力大幅跃升。在省际地区中心扶植上,城市承载力、辐射带动力明显增强,地区综合交通关键、自然气储配关键、水利关键和物流关键慢慢建成,联通省内外、辐射东中西的计谋职位不竭凸显。新方针绘就了成长的宏伟蓝图,发出了开启社会主义现代化扶植新征程的带动令,我们必须把抓成长作为第一要务,着眼“两个大局”,对峙以党建高质量鞭策成长高质量,在市委正确带领下,踏实苦干,奋勇争先。

“十四五”期间,我市经济社会成长的指导思惟是:高举中国特点社会主义巨大旗帜,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,对峙以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观、习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,深入贯彻落练习近平总书记关于河南毛呢大衣工作的重要讲话和指示指示精神,周全贯彻党的根基理论、根基线路、根基方略,兼顾推动“五位一体”整体结构,调和推动“四个周全”计谋结构,果断不移贯彻新成长理念,对峙稳中求进工作总基调,深入落实“四个出力”、延续打好“四张牌”,以鞭策高质量成长为主题,以深化供给侧结构性鼎新为主线,以鼎新创新为底子动力,以满足群众日益增加的美好生活需要为底子目标,兼顾成长战争安,自动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新成长格式,周全实施“四大计谋”,加速扶植“六大系统”,打造省际地区中心城市,出力推动治理系统和治理才能现代化,确保周全扶植社会主义现代化濮阳毛呢大衣开好局、起好步,阔步走向华夏城市群鼎新开放前沿,奋力谱写新时代华夏加倍出彩的濮阳毛呢大衣灿艳篇章。

锚定2035年远景方针,《纲领草案》明白了此后五年经济社会成长首要方针:首要经济目标年均增速高于全省均匀水平,城乡居民支出与生产总值同步增加、生态情况质量与经济效益质量同步改良、社会奇迹进步与经济成长水平同步进步。为实现上述方针,鞭策“十四五”甚至更长期间现代化濮阳毛呢大衣扶植,《纲领草案》提出我市经济社会成长和鼎新开放的十二项重点使命,突出表现在以下六个方面:

一是贯彻创新成长理念,注入经济成长新动能。出力增强创新驱动才能。深入实施“创新兴市”计谋,提升科技创新才能,争取国家、省重点尝试室等平台在我市结构。设立创新平台扶植和科技功效转化基金,冲破制约产业成长的技术瓶颈,计谋性新兴产业和高技术产业范围倍增成长。优化创新创业情况,培育强大创新主体,创新人材政策,计划结构“一本六专”,扶植人材强市。构建现代产业系统。深入实施“产业强市”计谋,聚焦制造业高质量成长,打好产业根本高级化和产业链现代化攻坚战,构建制造业“三大三专四新”现代产业系统,培育构成1个千亿级产业集群、3个500亿级产业集群和一批百亿级产业集群。周全融入新成长格式。深入实施质量强市、品牌强市工程,推动“两新一重”等严重工程扶植,出力通顺经济循环,延续增强投资拉动,充实开释消耗潜力。周全深化鼎新。激起市场主体活力,保障市场公允合作,完善要素市场化设置机制,鞭策有用市场和有为政府更好连系,让一流营商情况成为濮阳毛呢大衣成长的焦点合作力!

二是贯彻调和成长理念,构成平衡成长格式。扶植省际地区中心城市。强化焦点带动、三点支持、轴带协同,做大做强中心城市,夯实县域经济根本,加速扶植交通关键、能源关键、物流关键、水利关键,打造先辈制造业引领、现代根本设备支持、优良高端资本会聚、宜居宜业魅力彰显的省际地区中心城市。深入实施村落复兴计谋。稳固拓展脱贫攻坚功效,兼顾斟酌稳定进步食粮产能、加速成长高效农业、实施村落扶植行动、深化农村综合鼎新,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安身立命的美丽故里。鞭策文化繁华兴盛。扶植文化旅游强市,打造“中华龙源地·天下杂技城”特点品牌,讲好新时代濮阳毛呢大衣“黄河故事”,健全公共文化办事系统和文化产业系统,修建龙都后代的精神故里和心灵故乡。

三是贯彻绿色成长理念,促进人与自然和谐共生。周全推动生态文化扶植。深入实施“生态立市”计谋,以黄河流域生态庇护为管辖,构建两河两渠生态格式,扶植“四大生态走廊”和“三带一圈”,增强明清黄河故道和大运河沿线湿地庇护修复,誊写新时代美丽濮阳毛呢大衣的绿色画卷,让全市群众在碧水蓝天之间同享美好生活!

四是贯彻开放成长理念,拓展内外联动空间。我市地处本地地域和三省交界,进一步扩大对外开放是赢得更大自动的殊途同归。打造高水平开放前沿。深入实施“开放活市”计谋,积极融入省“四条丝绸之路”,大力成长公铁海联运,通顺出海通道,打造特点出口产业基地和品牌。实施产业精准招商,绘制招商图谱和线路图谱。延续强化地区合作,鞭策油地共融成长,加速濮阳毛呢大衣变区划边沿为地区关键、开放前沿。

五是贯彻同享成长理念,缔造幸运美好生活。延续促进民生福祉。把实在改良群众生活品格、踏实鞭策配合敷裕摆在加倍重要的位置,不竭提升根基公共办事均等化水平,慢慢缩小地域、城乡、支出等差异,延续办妥民生实事,让群众大众获得感加倍充实、幸运感更可延续、平安感更有保障。

六是增强平安法治扶植,完善平安保障系统。扶植高水平的平安濮阳毛呢大衣。落实整体国家平安观,把平安成长贯串经济社会成长各范畴全进程,提防和化解各类风险,果断保护政治平安,确保经济范畴平安,健全平安生产风险品级管控和隐患排查治理两重防备机制,提升应急治理才能,实现高质量成长和高水平平安良性互动。增强社会主义民主法治扶植。成长社会主义民主,周全推动依法治市,加速建想法治政府、办事型政府,完善权利运转制约和监视机制,稳固和成长风清气正、安宁团结的政治场面。

以上六个方面中十二项重点使命,是市委“十四五”期间计谋意图的具体表现,是政府鞭策经济社会成长的工作重心。“十四五”计划凝聚个人聪明,承载配合期盼。各级政府要周全贯彻履行计划要求,发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,砥砺前行、埋头苦干,敏捷翻开新场面,尽力干出新奇迹,在周全扶植社会主义现代化濮阳毛呢大衣新征程上阔步前行!

三、2021年成长方针和重点工作

今年是中国共产党建立100周年,是我市现代化扶植进程中具有特别重要性的一年。做好政府工作,必须对峙系统看法,下好先手棋,打好自动仗,尽力实现“十四五”期间经济社会成长的杰出残局。

今年经济社会成长首要预期方针是:生产总值增加7.5%,范围以上产业增加值增加8%,牢固资产投资增加7%,社会消耗品零售总额增加9.5%,居民消耗价格涨幅控制在3%之内,一般公共预算支出增加6%左右,居民人都可安排支出增加与经济增加同步,常住生齿城镇化率进步1.3个百分点以上,万元生产总值能耗完成省定方针,收支口总值稳定增加,城镇新增失业4.2万人,食粮产量连结在50亿斤以上。

重点做好九个方面工作:

(一)出力加速产业转型升级,成长现代产业系统。聚焦“三大三专四新”,以“链长制”为抓手,育龙头、抓集群、强载体,实施“十大产业重点工程”,促进产业蝶变升级。

优化升级主导产业。加速扶植新型化工基地。将2021年定为提速提质年,重点扶植聚碳新材料科技园和绿色涂料产业园。实施延链补链强链重点产业项目71个,建成投产18个,丰利石化DCC、盛通聚源聚碳酸酯改性、三棵树涂料新型建材等53个项目实现冲破。实施气化岛、仓储物流等31个根本配套项目,延续提升承载才能。积极摸索新型化工基地一体化扶植治理运营机制,设立审批办事分中心,搭建产业成长基金系统,组建园区平台公司,设立产业技术研讨院,周全提升扶植能级和焦点合作力。大力成长高端装备制造业。加速扶植风电装备制造产业园项目,推动实施通用电气陆上风电装备制造二期等11个项目,打造风电装备综合制造产业基地。加速华龙区油气装备产业园、台前县汽车零部件产业园提档升级,鞭策装备制造业向智能化、办事化、高端化转型。做大做强绿色食品业。拉长肉制品、面制品、特点食品、冷冻食品等上风产业链,加速扶植唐人神肉制品加工、凯利来有机食品等15个重点项目,鞭策绿色食品产业范围化、品牌化成长。

成长强大特点产业。生物基可降解材料产业,捉住塑料净化治理机遇,实施产业攻关计划,敏捷强大范围。深化与中国化学会等机构合作,霸占焦点技术,鞭策产业链条式、会聚化成长。重点实施星汉生物L-乳酸等6个项目,力图可降解材料包装袋、购物袋等产能到达10万吨。建立河南毛呢大衣省毛呢大衣生物基材料产业同盟,推行利用可降解制品,进步市场占有率。支持研发全降解新材料。现代家居产业,围绕实木、板式、软体三大范畴,推动伯特利、湖州毛呢大衣家具产业园等12个签约项目开工扶植,建成投产好自然、全韵木业等17个项目,争创全国首个家具行业绿色园区,打造全国现代家居智能制造中心和集散买卖中心。羽绒及制品产业,出力推动中威新塘羽绒产业园、羽绒及打扮加工产业园等项目,扶植国家级羽绒羽毛检测中心,鞭策羽绒及制品产业冲破成长瓶颈,实现范围化、多元化、柔性化。

培育强大新兴产业。实施新兴产业范围倍增计划,新兴产业增加值占范围以上产业增加值比重到达10%以上。新材料产业,重点围绕聚碳酸酯、绿色功用涂料、超高份子量聚乙烯三个产业链,成长碳酸二甲酯、环氧丙烷、聚氨酯等上游项目和超高份子量聚乙烯纤维、PC改性及塑造制品等下流项目,买通高低流,做全产业链。新能源产业,实施长兴、国皓锂电池等项目,变资本上风为产业上风。节能环保产业,推动垚达鑫节能环保、科瑞斯环保、能信环保等项目,做大做强天能团体、宏业生物等主干企业。新一代信息技术产业,设立5G产业成长专项基金,完善政府采购、主体培育、创新创业等政策,重点扶持信息技术和创新融合利用项目,支持明海光电子、派亚尼尔等企业快速成长。

加速成长现代庖奇迹。鞭策生产性办奇迹向专业化和代价链高端延长。鞭策濮阳毛呢大衣铁路物流中心、华夏石化能源现代物流园、传化“公路港”物流中心等项目扶植,打造地区物流关键。深化“引金入濮”工程,激励指导各类金融机构进驻。成长产业设想、技术办事、孵化研发等业态,扶植产业设想创意产业园、科研孵化园区,促进生产性办奇迹与制造业深度融合。实施滨河贸易街等项目,鞭策生活性办奇迹向高品格和多样化升级。促进文化旅游体育杂技融分解长,开工扶植天下杂技之窗等项目,举行杂技和极限活动大型赛事活动,打造国家极限活动名城。加速康养产业园区扶植,强大师政、育幼、养老办事、健康等“幸运产业”。

(二)出力提升创新驱动才能,周全塑形成长新上风。围绕产业链摆设创新链,围绕创新链结构产业链,加速构成以创新为引领的成长形式。

聚集创新资本。加速高能级创新平台扶植,新增省级研发平台5家、市级研发平台15家、新型研发机构2家,延续推动市级以上研发平台在大中型企业全覆盖、范围以上化工企业全覆盖。增强创新人材引进培育,延续实施“濮上英才计划”,柔性引进领军型、高条理、紧缺型人材(团队)30人以上。周全实施“科创中国”试点市三年行动计划。深入推动全民技术复兴工程,培育更多适用人材。摸索飞地经济、伙伴园区等合作形式,加速“三创园区”成长,促进科技企业孵化器和众创空间提质增效,支持开辟区建立国家双创树模基地、濮东产业会聚区建立省级高新区,鞭策更多适用技术和科技功效在濮阳毛呢大衣转化利用。

培育创新主体。强化企业技术创新主体职位,支持企业与高校院所合作,实施20项严重科技专项,在化工新材料、生物基可降解材料等范畴冲破一批关键技术、共性技术。指导激励企业在市场、产物、业态、治理等方面加速创新,提升企业焦点合作力。实施创新龙头企业树标提升、高新技术企业培育、科技型中小企业评价“三大行动”,别离新培育8家、10家、30家。深化与中科院上海毛呢大衣高研院、嵩岳科技公司、中国科技开辟院等机构在科技功效转化利用、科创园区扶植、科技研发、产业投资等方面合作,多生产学研功效。

完善科技创新机制。深化科技体制机制鼎新,落实重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度,赋予创新主体功效转化自立权,激起自立创新积极性。建立科技创新财政投入稳定增加机制,设立科技投资基金,促进创新要素对接,支持科技型中小企业成长,加速科技功效产业化。完善科技评价、激励和容错等机制,在科研经费、税收优惠、后代入学等方面供给全方位办事。增强常识产权庇护,激起全社会创新活力。鉴戒郑洛新国家自立创新树模区做法,完善创新政策供给系统,实现要素高效设置,以宽松的创新情况鞭策新旧动能加速转换。

(三)出力扩大有用需求,连结经济稳定增加。留心增加作为重中之重,确保经济运转在公道区间。

扩大有用投资。聚焦产业、交通、能源、水利等范畴,实施284个省市重点项目,完成投资953.4亿元。对峙专班推动、带领分包、例会调剂、集合观赏,做好地盘、资金等要素保障。以黄河流域生态庇护和高质量成长、“两新一重”等为重点,延续经营事关久远的严重项目,充实项目储备库,争取归入国家、省计划盘子。

激起消耗潜力。完善落实政策,增强停车场、充电桩等设备扶植,稳定和扩大汽车消耗,促进家电家具家装消耗。展开美食系列活动,支持万达广场、水秀宴、大集古镇、班店古城等举行“美食节”,激励餐饮企业创新线上线下经营形式,提振餐饮消耗。成长信息、体验、智能经济等新兴消耗,构建“智能+”消耗生态系统。完善农村畅通系统,增强农村消耗情况扶植,以扩大县域乡镇消耗为抓手带动农村消耗,大力成长电商,各县区扶植1个以上电商产业园,加速万邦电商物流产业园和树模区跨境电商产业园扶植。促进教育、文化、文娱、旅游等消耗反弹。

支持实体经济成长。周全落实减税降费和中小微企业支持政策,下降企业生产经营本钱。深入展开民营经济“两个行动”,深化“政企交换面临面”“惠企政策进千企”等活动,保障企业稳定健康成长。增强政府性融资包管系统扶植,展开金融支持市场主体出格帮扶行动,发挥聪明金融办事平台感化,周全推行“政银担”合作,优化金融生态情况,用金融死水滋润实体经济。延续实施大企业培育、中小企业长大、企业家培育计划,助推华夏油田工程公司营收超百亿元,天能团体超65亿元,丰利石化、华夏油田分公司超50亿元;培育2家省级以上“专特精新”中小企业;宏扬企业家精神,增强企业家培训,提升企业经营治理水平。

提防化解各类风险。强化资产欠债约束,稳妥提防化解企业风险。落实政府债权风险防控机制,拓宽财源、优化支出、盘活存量,妥帖化解政府债权。抓好金融风险防控,严厉冲击“套路贷”和不法集资等不法金融活动。尽力做好疫情防控,积极应对疫情衍生致使的各类风险。推动化工园区封锁治理和聪明扶植,推行“产业互联网+平安生产”,落实平安生产两重防备系统。

(四)出力推动新型城镇化,提升城市承载力。促进市中心城区与县域良性互动,完善功用,强化配套,让城市加倍宜居宜业。

周全提升城市综合能级。编制完成濮阳毛呢大衣市河山空间计划,科学结构生产、生态、生活空间。强力鞭策城市综合提质。继续实施城市综合提质三年行动计划,打造韧性城市、海绵城市,市城区推动138个城建项目、投资80亿元。完成濮范高速与开州路、京开大道互通立交及昆吾路下穿铁路、绿城路快速通道一期工程,完成10条门路功用修复及高标准绿化,扶植国际杂技文化产业园内绿地公园等一批特点公园和陌头公园,扶植7座污水、污泥、渣滓等烧毁物处置厂。有序推动城市更新,全市完成231个城镇老旧小区革新,强力鞭策高铁、东北等片区革新开辟。展开濮濮、濮清一体化路网前期工作,实施177个百城扶植提质根本设备及公共办事设备项目,完成投资152亿元。对峙“房住不炒”,扶植政策性租赁房、共有产权房和限价商品房1万套。新增供热面积100万平方米。增强城市邃密化治理。整合数据资本,扶植聪明城市运营批示中心,打造“城市大脑”。提升门路交通、小区物业治理水平,整治反应突出的题目,让群众大众舒适又舒心。稳固全国文化城市建立功效,确保国家卫生城市、国故里林城市、国家森林城市经过复审,创成省级全民活动健身榜样市,打造“品格濮阳毛呢大衣”。

加速县域经济高质量成长。争创全省践行县域治理“三起来”树模县,修建特点突出、竞相成长的县域经济新格式。推行南乐建立国家县城新型城镇化扶植树模县经历,强化县域综合承载才能。加速开辟区体制机制鼎新,鞭策开辟区回归本位、聚焦主业、重塑上风。推动产业会聚区“二次创业”,供给情况现状地区评价等公共办事,出力打造高能级产业载体。做好产业会聚区和办奇迹“两区”计划修编。展开产业会聚区“百园增效”行动,实施企业分类综合评价,进步亩均投资强度和亩均效益。加速科技研发、产业孵化等公共办事平台扶植,鞭策产业会聚区晋位升级。实施重点镇扶植树模工程。沿金堤河、106国道、黄河生态带、三条濮清南干渠等轴线,扶植一批产业发财型、特定功用型、城乡融合型特点小城镇,打造县域经济新的增加点和连城带村纽带节点。

(五)出力推动村落复兴,加速农业农村现代化。稳固和拓展脱贫攻坚功效,周全推动村落复兴,鞭策农业高质高效、村落宜居宜业、农民敷裕富足。

果断扛稳食粮平安重任。认真落实食粮平安义务制,实施食粮生产才能提升行动,新建59万亩高标准农田,严守耕地庇护红线,果断停止耕地“非农化”、避免“非粮化”,确保食粮种植面积稳定在560万亩以上,提升收储调控才能。对峙不懈制止餐饮浪费。实施现代种业提升工程,力图培育国家、省审定新品种4个以上;做好新品种引进实验树模,确保良种操纵率到达96%以上。

稳固拓展脱贫攻坚功效。落实五年过渡期内“四个不摘”要求,连结首要帮扶政策整体稳定。健全防返贫监测机制,促进脱贫生齿稳定失业,果断避免范围性返贫。实施特点种植养殖提升行动,加速鞭策产业扶贫向产业复兴改变。做好黄河滩区居民迁建后续扶持工作,确保搬家大众稳得住、能致富。

促进农业提质增效。实施农业高质高效成长行动,每个县区培育1—2个主导产业。大力成长定单种植,特点优良农业种植面积到达325万亩;生猪存栏到达105万头,肉牛、肉羊、奶牛存栏到达82万头。落实“菜篮子”市长负责制,确珍重要农产物市场供给。实施产业集群提升行动,大力成长农产物精湛加工,四大特点农业产业集群产值到达135亿元。实施现代农业产业园扶植工程,争创1个国家级、2个省级现代农业产业园。新增40个“三品一标”农产物,争创国家农产物资量平安市。

实施村落扶植行动。加速推动村落计划编制工作。继续实施村落复兴树模工程,建成10个树模乡镇、19个树模村,启动扶植9个树模乡镇、35个树模村。启动农村人居情况整治提升五年行动,新革新10万户农村无害化卫生茅厕,农村生活污水处置率到达33%以上。标准农村宅基地和村民自建住房治理。新改建400千米农村公路,提升农村公路管护水平,争创省级“四好农村路”树模市。实施“头雁回归”工程,指导乡贤、大门生、农民工返乡创业。实施数字农业扶植工程,鞭策农村现代信息技术与农业农村成长深度融合。

深化农村综合鼎新。展开一县十乡百村鼎新试点,启动农村六项鼎新树模行动。推动农村承包地、宅基地“三权分置”鼎新,盘活操纵闲置宅基地和闲置室第。实施村级个人经济成长提升行动,村个人支出5万元以上的行政村到达65%以上。培育强大新型经营主体,推动适度范围经营,市级以上树模合作社、家庭农场别离成长到200家、90家。健全城乡同一的扶植用地市场,摸索鞭策农村个人经营性扶植用地入市。深化农村金融鼎新,推行普惠金融,为村落复兴引入“泉源死水”。

(六)出力增强根本设备扶植,打造省际地区中心城市。兼顾推动传统和新型根本设备扶植,打造地区关键、开放前沿。

构建综合交通系统。延续实施“交通扶植十大工程”,完成投资40.2亿元。力图郑济高铁郑州毛呢大衣至濮阳毛呢大衣段建成通车,开工扶植郑济高铁濮阳毛呢大衣东站至豫鲁省界段和京雄商高铁台前段。推动安阳毛呢大衣经濮阳毛呢大衣菏泽毛呢大衣至徐州毛呢大衣铁路、衡水毛呢大衣经濮阳毛呢大衣至信阳毛呢大衣潢川铁路项今朝期工作,争取归入国家相关计划。加速濮阳毛呢大衣至卫辉、濮阳毛呢大衣至阳新高速公路扶植,启动濮阳毛呢大衣至卫辉高速东延、濮阳毛呢大衣至阳新高速北延前期工作。加速扶植国道240杨集、省道304白堽黄河大桥,实施4个干线公路革新项目,构成内畅外联的干线公路网。

构建能源支持系统。加速华夏储气库群扶植,争取开工扶植文23二期、卫11等储气库项目,提升储气库群储气调峰才能;推动濮阳毛呢大衣至鹤壁毛呢大衣、濮阳毛呢大衣至日照毛呢大衣等输气管线扶植,争取在我市设立自然气销售公司,稳固提升自然气储配关键职位。开工扶植国电濮阳毛呢大衣热电1×5万千瓦热机电组,积极推动2×45万千瓦自然气调峰机组、氢能产业园等项今朝期工作,增加风电等绿色能源占比,扶植黄河流域绿色能源基地。

构建现代生态水网系统。实施“四水同治”工程,加速推动马颊河生态治理、卫河濮阳毛呢大衣段治理等9个项目。推动引黄入冀补淀扩建提升工程,实施灌区续建配套与节水革新、农村坑塘治理、河渠水系联通等项目,实现库渠相连、河渠互通,提升抵抗水水灾难综合防治才能。加速农村供水“四化”,在全省率先实现丹江水进农村全覆盖。抓好“二级悬河”综合治理、引黄闸口改建等工作。

构建新型根本设备系统。扶植新一代信息收集,推动传统根本设备数字转型、智能升级、利用创新。建成1400个5G基站,实施10个5G场景利用项目。推动千兆光纤入户工程,延续扩容城域主干收集。推动京东数字经济产业园、大数据中心、区块链利用推行中心、大数据聪明产业园等项目扶植,争取5G自动驾驶网联汽车实验场、全国应急物资买卖中心落户濮阳毛呢大衣。摸索聪明停车形式,在公交场站、公共停车场等结构充电桩、充电站。

(七)出力推动生态文化扶植,实现绿色和谐成长。以黄河流域生态庇护为引领,促进经济社会成长绿色转型。

推动黄河流域生态庇护。深入展开“携手清四乱、庇护母亲河”专项行动,实施黄河滩区综合治理,确保河湖生态平安。实施引黄入冀补淀沉沙池资本综合操纵工程,推动资本节俭和循环操纵。实施生态廊道绿化提升工程,完成造林3.2万亩、森林抚养5.2万亩;实施沿黄湿地生态修复工程,新建提升森林、湿地公园10处以上,湿地庇护率稳定在50%以上。推动国储林项目扶植,新建12个森林特点小镇、79个森林村落树模村。加速鞭策北金堤滞洪区生态修养成长区扶植,增强黄河滩区和故道区荒滩地治理和退化林修复,扶植防风固沙林和特点经济林,实现城市品格与沿黄生态提升一体化。

推动情况质量延续改良。对峙标本兼治,延续推动产业、能源、交通运输、用地结构调剂,展开臭氧、细颗粒物综合治理。充实发挥聪明环保系统平台感化,进步科学治污才能和水平。落实河湖长制,展开河流清洁行动,周全消除各县建成区黑臭水体。踏实展开净土保卫战,力图净化地块、受净化耕地平安操纵率连结“两个100%”。

推动绿色低碳成长。制定碳排放达峰行动计划,增强用能预算等治理,大力成长可再生能源,鞭策能源高效设置公道利用。强力推动能耗“双控”和煤炭消耗减量,确保完成省定方针。加速推动综合能效提升等节能工程,实施1个铁路物流园、2个装配式科技园、3个修建业树模项目,增强重点用能单元治理,推动产业、交通等重点范畴节能降耗。扶植再生水处置厂,争取中水操纵率到达30%以上。鞭策地方立法,强化塑料净化治理。

(八)出力深化鼎新开放,不竭优化营商情况。果断不移深化鼎新、扩大开放,打造一流营商情况。

加速重点范畴鼎新。纵深推动“放管服”鼎新,进步审批和办事事项网上打点率,95%以上政务办事事项实现“最多跑一次”,800项以上事项实现全省通办。落实一张身份证打点300项民闹事项。扶植完善全市一体化政务办事平台和实体政务办事大厅,实现覆盖市县村落四级的“一网通办”“一网通管”。实施“证照分手”鼎新,最大限度实现持“照”即可经营。周全推动预算绩效治理,加速实施零基预算鼎新,进步财政资本设置效力和资金利用效益。加速市以下财政事权和支出义务分别鼎新,进一步完善市城区财政治理体制。完善以管本钱为主的国资监管体制,加速市场化运作,做大投融资平台资产范围。整合财政专项资金,建立产业基金成长系统,发挥指导撬动感化。做好驻濮央企剥离办社会职能和“僵尸企业”处置的后续工作。推动户籍制度鼎新,试行经常居住地挂号户口制度。深化义务教育鼎新,慢慢建立分级办学、分级治理体制。展开政府工作鼎新创新典型案例评选活动。增强公共资本买卖监视治理,稳步推动要素市场化设置鼎新,促进地盘、劳动力、本钱、技术、数据等要素自立有序活动。

鞭策更高水平开放。加速台前“无水港”扶植,争取获批B型保税物流中心,扶植华夏国际陆港。加速“华夏物流号”大数据平台扶植。申报清丰县家居、南乐县生物基材料出口基地。支持化工新材料、石油装备、耐火材料等上风产物开辟国际市场。增强油地合作,在工程技术研发、氢能源开辟操纵、储气库群扶植等方面实现双赢成长。深化与安阳毛呢大衣、鹤壁毛呢大衣等市合作,深度融入京津冀协同成长计谋,承接更多产业转移。深化与黄河流域各地市合作,拓宽成长新空间。落实“双招双引”23条办法招大引强,积极加入进博会、河洽会等招商活动,办妥中华张姓拜祖大典经贸活动、第七届华夏(濮阳毛呢大衣)油气技术装备展览会、中国·濮阳毛呢大衣亚太地域涂料产业成长高峰论坛、第四届中国·清丰实木家具展览会,引进国内外500强和上市公司项目20个。完善图谱实施产业链招商,派驻机构落实点对点精准招商,建立产业基金展开本钱招商等,每个县区引进1个以上10亿级项目,全市新签约、开工、投产亿元以上项目180个、120个、60个。

打造一流营商情况。周全落实省营商情况优化提升整体计划,聚焦16个重点范畴展开专项提升行动,构建市级带领牵头、工作专班负责的推动机制。展开营商情况创新年活动,出台濮阳毛呢大衣优化营商情况办法升级版,构造优化营商情况创新案例评选,争创全省营商情况创新树模市。深化企业首席办事员制度。落实“九要九不得”,构建亲清政商关系。严酷履行企业家介入涉企政策制定有关规定,严厉查处侵害营商情况题目,强化评价成果综合应用。鞭策数字政府扶植,加速数据归集同享、有序开放和利用。深入推动依法行政,争创省级法治政府扶植树模市。

(九)出力提升公共办事质量,延续促进民生福祉。对峙把群众好处放在最高位置,做好普惠性、根本性、兜底性民生扶植。

果断抓好常态化疫情防控。对峙外防输入、内防反弹,落实冬春季疫情防控计划,人物同防、城乡同防,增强境外和国内里高风险地域入濮职员闭环治理,做好进口商品、冷链物流等关键环节管控。鼎新完善疾病防备控制系统,强化应急演练,做好新冠疫苗接种和防控物资储备工作,筑牢保护群众大众平安健康的坚忍防线。

延续办妥民生实事。一是展开妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查;二是推动城市社区卫生办事中心和远程医疗办事收集扶植;三是实施残疾儿童康复救济;四是实施城镇综合提升工程;五是加速高铁工程扶植;六是完善农村根本设备;七是进步5G收集覆盖面和移动政务办事才能;八是加速补齐城乡教育短板;九是提升社会失业创业办事水平;十是周全启动主城区东北片区开辟。十件民生实事的具体使命细化公布,接管全市群众监视,果断把实事办妥。

积极做好失业社保工作。实施稳失业攻坚行动,抓好高校结业生、失业职员、退役甲士、农民工、城镇困难职员等重点群体失业创业。实施全民技术复兴工程和职业技术提升行动,展开各类补助性职业技术培训6.5万人次以上。企业职工养老保险报酬实现十七连增,延续增加城乡居民养老保险。落实企业职工养老保险基金省级统收统支制度,延续进步社会救济保障标准,推动根基医疗保险市级兼顾。加大殡葬鼎新力度,建立城乡居民丧葬补助制度。我市第一所公办养老院实现医养一体化运营,20所乡镇敬老院完成革新提升,再新建20个社区白天顾问中心。

大力成长社会奇迹。优先成长教育,鞭策义务教育优良平衡成长,扶植16所城区中小学、15所农村寄宿制黉舍。实施学前教育普惠扩容计划,进步公办幼儿园在园幼儿占比。建成861套农村教师周转宿舍,扶植5000套农村教师保障房。开工扶植河南毛呢大衣大学濮阳毛呢大衣工学院新校区、濮阳毛呢大衣石油化工职业技术学院新校区。成长强大文化奇迹,开工京杭大运河文化公园、黄河非物资文化遗产馆等一批项目。周全推动健康濮阳毛呢大衣扶植,鼎新完善疾病防备控制系统,补齐公共卫生办事短板,深化公立医院编制和薪酬制度鼎新,鞭策城市医联体、县域医共体提质增效。大力成长中医药奇迹。推动全民健康信息平台扶植,让群众大众舒心就诊。加速城市社区卫生办事中心扶植,打造15分钟就诊圈。完成濮阳毛呢大衣医专从属医院主体工程。加速提高心理健康教育,深入展开爱国卫生活动。成长体育奇迹,扶植全民健身综合馆、市体校综合练习馆等活动场地设备,深入展开全民健身活动,周全促进特点竞技体育成长。

进步社会治理才能。增强和改良信访工作,打造“枫桥经历”濮阳毛呢大衣升级版,多元化解各类社会冲突。建立全国市域社会治理现代化试点及格城市。延续推动扫黑除恶常态化,依法冲击各类违法犯罪活动。兼顾成长战争安,落实平安生产义务制,深入实施平安生产专项治理三年行动,停止重特大变乱发生,争创国家平安成长树模城市。增强预警监测,提升应急处置才能,强化食品药品平安监管,实在保障群众大众生命财富平安。

增强国防教育和国防后备气力扶植,支持驻濮束缚军、武警军队和消防救济、民兵、群众防空扶植,深入展开双拥共建,确保经过全省第八届双拥榜样城考评验收。周全贯彻党的民族政策和宗教工作根基方针,保护民族团结、促进宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团构造更好发挥桥梁纽带感化。增强统计、成长研讨、机关事务、港澳、退役甲士事务、公积金治理、参事、史志、社科、气象、地震、邮政、通讯等工作。

四、增强政府本身扶植

把握新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长格式,必须不竭增强政府本身扶植,推动政府治理系统和治理才能现代化。

强化政治引领,旗帜鲜明讲政治。延续营建学的空气,学深悟透习近平新时代中国特点社会主义思惟,踏实展开党史进修教育,增强“四个认识”,果断“四个自傲”,做到“两个保护”,进步政治判定力、政治贯通力、政治履行力,确保党中心决议摆设和省委、市委工作要求落地生根。

强化法治思维,进步法治才能。深入推动依法行政,增强宪法、民法典等法令律例进修,安稳建立宪法法令至上、法令眼前大家同等、权由法定、权依法使等根基法治看法,增强法治思维才能扶植,自觉应用法治思维和法治方式深化鼎新、鞭策成长、化解冲突,保护社会公允正义。

强化科学决议,进步落实履行力。不竭完善各项议事法则和决议法式,普遍收罗各方面定见,对峙民主集合制;积极拓展公众介入决议渠道,向下层干部大众问策求计;站位全局、安身现实,以“严细深实快”的风格进步善谋敢断的才能。延续营建干的空气,培育闻令而动、依令而行的自觉,专心干事、用情干事、用力干事,担任作为、真抓实干,果断根绝“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实。

强化规矩认识,严守铁的纪律。延续营建严的空气,严酷落实周全从严治党要求,始终把纪律和规矩挺在前面,知畏敬、存戒惧、守底线,严以律己、相互监视,既干事又清洁,连结为民务实廉洁的政治标质。

列位代表!

蓝图已经绘就,残局就是决战。让我们加倍慎密地团结在以习近平同道为焦点的党中心四周,在省委省政府和市委的顽强带领下,锐意进取、开辟创新、务实重干、奋勇争先,尽力实现“十四五”杰出残局,谱写新时代华夏加倍出彩的濮阳毛呢大衣灿艳篇章,以优异成就庆贺建党100周年!

责编:刘安琪 | 考核:李震 | 总监:万军伟
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